机关单位公开招标必知要点

一、这些法律法规必须掌握

《中华人民共和国政府采购法》
明确政府采购范围、方式和程序，要求预算单位对达到公开招标数额标准的项目必须公开招标。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）
详细规定招标文件编制、投标人资格审核、评标流程等操作细则，特别强调不得设定最低限价。

《必须招标的工程项目规定》（发改委令第16号）
施工单项合同400万元以上、货物采购200万元以上、服务采购100万元以上必须招标。

二、哪些项目必须公开招标？

三、规范执行招标的"双重红利"

对财务人员：

1. 工作量减轻：明确的招标流程减少反复沟通成本
2. 风险降低：避免因程序瑕疵被审计问责（如某水务局因拆分项目被巡视组通报）
3. 管理规范：招标档案完整，应对检查"有据可查"

对单位：

1. 资金安全：杜绝围标串标导致的资金浪费（案例：某农业局农机采购节约预算23%）
2. 公信力提升：透明流程增强社会信任度
3. 廉政防控：切断"人情采购"灰色链条

四、常见认知误区与风险清单

五、规范招标的"五步工作法"

步骤一：预算源头把控

• 案例：某公立医院2024年设备采购预算表明确标注"200万CT机公开招标"
  步骤二：需求精准描述

• 要点：避免出现"进口设备优先"等歧视性条款
  步骤三：流程全程留痕
• 关键动作：招标公告截图、投标文件签收单、评标记录表三件套存档
  步骤四：跨部门协作
• 分工示例：财务审核预算→业务部门提需求→法规科审查文件→监察室监督开标
  步骤五：合同履约跟踪
• 重点：验收单与招标文件技术参数逐项比对

六、实用审批工具包

政府采购项目审批表

（注：此表需经单位负责人、财务负责人、纪检组长三方签字）